Waalse gemeenten weten CommunesPlone steeds beter te vinden
- Domein: Gemeente
- Organisatie: Sambreville
- Adres: Grand-Place à 5060, Sambreville
- Contact: Joël Lambillotte, joel@sambreville.be
- Datum aangemaakt: 19 januari 2010
De afgelopen maanden hebben Karin Heijn en Bouke Koelstra, als adviseur decentrale overheden bij NOiV, een ‘rondrit’ langs circa 50 Nederlandse gemeenten gemaakt om een beeld te krijgen van hoe open standaarden en open source software binnen diverse gemeentelijke instellingen worden toegepast, en tegen welke belemmeringen daarbij wordt aangelopen. Een van de uitstapjes betrof een trip naar de Waalse gemeente Sambreville, een gemeente die ook in 2007 al eens werd bezocht, en erg actief is in CommunesPlone.
Sambreville is een gemeente in het Waalse gewest, gelegen tussen Charleroi en Namen. Er wonen circa 26.000 inwoners en het gemeentehuis zetelt in Auvelais. Sambreville was de belangrijkste initiatiefnemer van CommunesPlone (GemeentenPlone), een samenwerkingsproject van Waalse gemeenten rondom het open source Content Management Systeem Plone. En binnen Sambreville is Joel Lambilotte de IT-manager en parttime projectleider voor CommunesPlone.
87 gemeenten
“Er is veel gebeurd sinds jij twee jaar geleden hier was”, glundert Lambilotte als wij het ‘Hotel de Ville’ binnenstappen. “We hebben zojuist onze 87ste gemeente verwelkomt in onze community. Dat betekent dat ruim een derde van de 260 Waalse gemeenten nu meedoet. En ik ben gevraagd door de ‘Union des Villes et Communes de Wallonie’ (UVCW – Waalse tegenhanger van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, Red.) om fulltime projectleider te worden van CommunesPlone om te zorgen dat er nog meer gemeenten aansluiten en dat we nog meer mooie dingen gaan doen!”
Joel Lambilotte (gemeente Sambreville)
“Het leuke is ook dat er vanuit andere landen ook interesse is. Een aantal gemeenten uit Zwitserland, Frankrijk, Italië en Senegal is nu ook aan het mee-ontwikkelen. Uiteraard is hun wetgeving niet hetzelfde, maar voor een aantal van onze toepassingen maakt dat niet uit. Die zijn zo algemeen dat ze, ook daar, direct toepasbaar zijn.”
Vergelijkbare situatie
“In Wallonië waren er toen wij begonnen twee grote leveranciers voor gemeentelijke software, goed vergelijkbaar met de situatie in Nederland. Een aantal gemeenten had het idee dat als we de handen ineen zouden slaan, wij in staat zouden zijn om in korte tijd zelf toepassingen te kunnen (laten) bouwen tegen veel lagere kosten. Niet alleen blijkt dat nu ook daadwerkelijk zo te zijn, we hebben ook het idee dat de applicaties beter tegemoet komen aan onze wensen. En dat vinden dus ruim 80 gemeenten met ons.”
“Belangrijk voor ons was wel dat de UVCW ons direct steunde met advies en middelen. Zij ‘hosten’ voor ons de ontwikkelomgeving in hun datacenter en stellen een persoon beschikbaar die als aanspreekpunt en (technisch) adviseur fungeert. De gemeenten bepalen de functionaliteit en de UVCW biedt ons technische ondersteuning. Uiteraard hebben we dan nog de community en maken we via aanbestedingen gebruik van de diensten van leveranciers.”
Top down vs bottom up
“In Wallonie is er geen voorkeur uitgesproken, in tegenstelling tot bij jullie in Nederland, voor open source software. Tegelijkertijd met ons initiatief, was er een initiatief van onze Waalse regering om ook iets gezamenlijks te ontwikkelen. Zij besloten om ook een traject te starten. Zij gebruiken daarvoor closed source software, maar veel belangrijker is dat de Waalse regering het zelf ging ontwikkelen, zonder daar personen bij te betrekken die dagelijks met de software moeten werken. Inmiddels is dit project stopgezet.”
“Wij hebben bij CommunesPlone er vanaf het begin voor gekozen om open source software te gebruiken en vooral mensen die dagelijks met de software moeten werken, actief er bij te betrekken. Dat werkt echt goed. Een ‘bottom up’ benadering is echt de beste methode in een community. Mijn conclusie is: steun en commitment hoog in de boom, inhoudelijk laag in de boom. Management overtuig je vooral door ze direct de kostenvoordelen te laten zien. En uiteraard is het belangrijk om, in jullie geval de VNG of een andere overkoepelende organisatie, erbij te betrekken. Dan trek je ook de laatste twijfelaars over de streep.”
Motie Vendrik
“In 2005, toen wij begonnen met dit initiatief, was de keuze voor open source software eigenlijk heel logisch. Open source software kent weinig beperkingen, maar wel veel voordelen als je gezamenlijk functionaliteit ontwikkelt.” Toch is er wel een aantal zaken waar Lambilotte vraagtekens bij zet. “Wat ik eigenlijk niet begrijp is dat jullie parlement in 2002 unaniem heeft besloten (Motie Vendrik. Red.) dat open source software bij gelijke geschiktheid de voorkeur krijgt. Er zijn talloze voorbeelden in de wereld dat open source software niet alleen gelijk geschikt is, maar zelfs beter. Als jullie besluiten om ook gezamenlijk te ontwikkelen, dan is daar toch draagvlak voor of misschien zelfs middelen? Destijds waren we zelfs een tikkeltje jaloers dat jullie zo vooruitstrevend waren.”
“In ieder geval nodig ik jullie uit om in Wallonië te komen kijken. Ik kan jullie uitvoerig vertellen waar je op moet letten bij het oprichten van een community, welke valkuilen er zijn en hoe je succesvol overlegt en (laat) ontwikkelen.”
